Практика применения коап РФ о правонарушениях в области дорожного движения
-
Скопировать в буфер библиографическое описание
Панкова, О. В. Практика применения коап РФ о правонарушениях в области дорожного движения : научно-практическое пособие / О. В. Панкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2013. — 522 с. — (Профессиональные комментарии). — ISBN 978-5-9916-2958-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/373719 (дата обращения: 21.02.2026).
- Добавить в избранное
2-е изд., пер. и доп. Научно-практическое пособие
- Поделиться
Страниц
522
Обложка
Твердая
ISBN
978-5-9916-2958-4
Библиографическое описание
Панкова, О. В. Практика применения коап РФ о правонарушениях в области дорожного движения : научно-практическое пособие / О. В. Панкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2013. — 522 с. — (Профессиональные комментарии). — ISBN 978-5-9916-2958-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/373719 (дата обращения: 21.02.2026).
Тематика/подтематика
Дисциплина
Возрастное ограничение
Издание содержит научную информацию и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" под действие указанного Федерального закона не подпадает
Предлагаемая читателю книга является практическим пособием, в котором в форме вопросов и ответов отражены основные проблемы, возникающие при рассмотрении в судах дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП. При этом значительное внимание уделено процессуальным аспектам административной ответственности в данной сфере, рассмотрены наиболее типичные ошибки, допускаемые судами при применении положений главы 12 и раздела IV Кодекса. Особенно востребованными могут оказаться ответы на вопросы, возникающие на стадии пересмотра постановлений и решений по таким делам, не вступившим в законную силу. Автор, опираясь на правовые позиции Конституционного Суда РФ и новейшую судебную практику, предпринял попытку проанализировать действующее законодательство об административных правонарушениях в области дорожного движения и выработать практические рекомендации по его применению судьями судов общей юрисдикции.
- Предисловие
- Принятые сокращения
-
Глава 1. Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения: вопросы материального права
-
1.1. Квалификация административных правонарушений в области дорожного движения
- В каких случаях действия лица по управлению транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.2 КоАП?
- Как следует квалифицировать действия водителя по управлению транспортным средством при отсутствии на нем государственных регистрационных знаков или регистрационных знаков "ТРАНЗИТ", в том числе при отсутствии одного из них либо установке его на не предусмотренном для этого месте?
- Как следует квалифицировать действия лица по управлению транспортным средством с регистрационными знаками "ТРАНЗИТ", срок действия которых истек, - по ч. 1 ст. 12.1 или по ч. 2 ст. 12.2 КоАП?
- Подлежат ли квалификации по ч. 2 ст. 12.2 КоАП действия водителя по управлению транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными шторками автоматического закрывания, которые на момент остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД фактически не использовались?
- Как следует квалифицировать действия водителя по управлению транспортным средством с тонированными стеклами, светопропускание которых не соответствует требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств?
- Подлежит ли привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.4 КоАП водитель, на автомобиле которого установлены световые приборы, режим работы которых соответствует требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, если цвет их огней не соответствует указанным требованиям?
- Как следует квалифицировать действия водителя по управлению транспортным средством, в передних фарах которого установлены газоразрядные источники света ("ксеноновые" лампы), не соответствующие данному типу фар, - по ч. 1 или ч. 3 ст. 12.5 КоАП?
- Какое значение для квалификации административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.5 КоАП имеет место расположения внешних световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствует требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации? Подлежат ли привлечению к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, водители, установившие такие приборы не на передней, а на задней части автотранспортного средства?
- Как следует квалифицировать действия водителя, перевозившего опасный груз без специального разрешения на использование проблескового маячка оранжевого цвета, установленного на транспортном средстве, - по ч. 5 ст. 12.5 или по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП?
- Являются ли субъектами административных правонарушений, за совершение которых предусмотрено лишение права управления транспортными средствами в качестве единственного основного наказания (например, по ч. 4 ст. 12.2, ч. 3 ст. 12.10, ч. 3 ст. 12.27 КоАП), водители, не имеющие данного права?
- Являются ли субъектами административных правонарушений, за совершение которых предусмотрено лишение права управления транспортными средствами в качестве единственного наказания (например, ч. 1 ст. 12.8 КоАП), несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет?
- С какого момента водитель, в отношении которого вынесено постановление о лишении права управления транспортными средствами, считается лишенным такого права - с момента принятия данного постановления либо с момента вступления его в законную силу? В связи с этим является ли субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП, водитель, в отношении которого такое постановление вынесено, но еще не вступило в законную силу?
- Как следует квалифицировать действия водителя по управлению транспортным средством в состоянии опьянения, а также невыполнение указанным лицом законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при отсутствии у него права управления транспортными средствами - по ч. 3 ст. 12.8 или ч. 2 ст. 12.26 КоАП соответственно либо по совокупности указанных норм с ч. 1 ст. 12.7 КоАП?
- Как разграничиваются составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 12.8 КоАП? Каким образом следует квалифицировать управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и лишенным права управления транспортными средствами, - по ч. 3 ст. 12.8 КоАП или по совокупности указанных норм?
- Как следует квалифицировать действия водителя по развороту на автомагистрали или движению задним ходом по ней - по ч. 3 ст. 12.11 КоАП или по ч. 2 ст. 12.14 КоАП?
- Являются ли административно наказуемыми действия водителя, который в зоне действия знака 3.20 "Обгон запрещен" совершил опережение попутного транспортного средства без выезда на полосу встречного движения?
- Что следует понимать под выездом в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, в диспозициях норм ч. 3 и 4 ст. 12.15 КоАП?
- Каким образом разграничиваются составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 12.15 КоАП?
- В каких случаях нарушения водителями требований дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, подлежат квалификации по нормам ст. 12.15 КоАП, а в каких - по нормам ст. 12.16 КоАП? Можно ли привести конкретные примеры таких нарушений?
- Как следует квалифицировать нарушение водителем требований дорожного знака 4.3 "Круговое движение", повлекшее движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением, - по ч. 3 ст. 12.16 КоАП или по ч. 4 ст. 12.15 КоАП?
- Как соотносятся между собой нормы ч. 4 ст. 12.15 и ч. 1 ст. 12.16 КоАП? Можно ли привести примеры административных правонарушений, квалифицируемых по ч. 1 ст. 12.16 КоАП?
- Подлежат ли квалификации по ч. 4 ст. 12.15 КоАП действия водителя, который в нарушение требований п. 8.6 Правил дорожного движения при выезде с пересечения проезжих частей оказался на полосе, предназначенной для встречного движения?
- Как следует квалифицировать действия водителя, который при повороте налево начал совершать маневр, не доехав до прерывистой линии разметки, и пересек сплошную линию разметки 1.3, выехав на полосу, предназначенную для встречного движения, - по ч. 4 ст. 12.15 или по ч. 2 ст. 12.16 КоАП?
- Какие нарушения требований дорожных знаков и дорожной разметки подлежат квалификации по ч. 3 ст. 12.16 КоАП?
- Подлежит ли квалификации по ч. 3 ст. 12.16 КоАП движение задним ходом по дороге с односторонним движением в результате нарушения водителем требования дорожного знака 3.1 "Въезд запрещен"?
- Что следует понимать под препятствием в диспозиции ч. 3 ст. 12.15 КоАП? Подлежит ли квалификации по данной норме выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, связанный с объездом неисправного или поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия транспортного средства, затора, а также транспортного средства, остановившегося для посадки или высадки пассажиров либо снизившего скорость для остановки?
- В каких случаях водитель, совершивший выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия, может быть освобожден от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.15 КоАП, в связи с малозначительностью правонарушения? Можно ли привести конкретный пример?
- Можно ли квалифицировать по ч. 4 ст. 12.15 КоАП действия водителя, который с целью обгона впереди идущего транспортного средства совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, до начала действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" и (или) сплошной линии разметки 1.1, а завершил маневр через сплошную линию разметки и (или) в зоне действия данного знака?
- Подлежит ли квалификации по ч. 4 ст. 12.15 КоАП выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, в результате нарушения водителем требований дорожного знака, противоречащего требованиям дорожной разметки?
- Образуют ли состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 12.15 КоАП, действия водителя, совершившего обгон транспортного средства в зоне действия знака 3.20 "Обгон запрещен" через прерывистую линию разметки 1.5?
- В каких случаях действия водителя, совершившего обгон тихоходного транспортного средства, например, трактора в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", не являются административно наказуемыми по ч. 4 ст. 12.15 КоАП?
- Образуют ли состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП, действия водителя, совершившего обгон транспортного средства в зоне действия знака 3.20 "Обгон запрещен", установленного с нарушением требований государственного стандарта?
- Подлежат ли квалификации по ч. 4 ст. 12.15 КоАП действия водителя, нарушившего требования дорожного знака или линии дорожной разметки, которые на схеме дислокации дорожных знаков и разметки, утвержденной в установленном порядке, отсутствуют?
- Является ли наличие сплошной линии дорожной разметки 1.3 обязательным условием для привлечения водителя к административной ответственности по 4 ст. 12.15 КоАП за нарушение требований п. 9.2 Правил дорожного движения?
- Образуют ли состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 или 4 ст. 12.15 КоАП, действия водителя, совершившего выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, в результате нарушения требований п. 9.2 Правил дорожного движения, в случае, если сплошная линия разметки 1.3 неразличима, например из-за снежного покрова, загрязнения, большого износа и т.п.?
- Подлежат ли квалификации по ч. 1 ст. 12.9 КоАП действия водителя, который в нарушение требований дорожного знака "Ограничение максимальной скорости 40 км/ч", превысил скорость менее чем на 10 км/час?
- Может ли водитель быть привлечен к административной ответственности по ст. 12.24 КоАП за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, при наличии по данному факту нарушения уже вынесенного в отношении него постановления о назначении административного наказания по другой статье (части статьи) КоАП, вступившего в законную силу?
- Возможно ли привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.24 КоАП водителя транспортного средства за причинение вреда средней тяжести потерпевшему, если им (водителем) были нарушены требования п. 10.1 Правил дорожного движения при отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 КоАП, т.е. превышения установленного скоростного режима?
- Какой формой вины характеризуется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 12.25 КоАП, устанавливающей административную ответственность за невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства?
- Подлежит ли квалификации по нормам ст. 12.26 КоАП отказ водителя транспортного средства от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный не сотруднику полиции, а медицинскому работнику?
- Должен ли судья проверять законность требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при решении вопроса о наличии в действиях водителя состава административного правонарушения, предусмотренного нормами ст. 12.26 КоАП, устанавливающей административную ответственность за невыполнение такого требования?
- Подлежат ли квалификации по ст. 12.26 КоАП как невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения действия водителя при отсутствии оснований для привлечения его к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП за управление транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения в случае самостоятельного прохождения им медицинского освидетельствования?
- Как следует квалифицировать действия водителя, выразившиеся в неоднократном отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если они были совершены по пути следования транспортного средства, перевозящего груз, по маршруту перевозки, - как множественность административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 КоАП, или как единое продолжаемое правонарушение?
- Подлежат ли квалификации по ч. 2 ст. 12.27 КоАП действия водителя, оставившего место дорожно-транспортного происшествия, в результате которого никто не пострадал?
- Подлежат ли квалификации по нормам ст. 12.27 КоАП действия водителя, выразившиеся в невыполнении обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием, повлекшим причинение вреда только указанному водителю?
- Подлежат ли квалификации по ч. 2 ст. 12.27 КоАП действия водителя, выразившиеся в оставлении места дорожно-транспортного происшествия с целью установления данных об автомашине, водитель которой нарушил Правила дорожного движения и с места происшествия скрылся?
- Могут ли быть квалифицированы по совокупности ч. 2 и 3 ст. 12.27 КоАП действия водителя, выразившиеся в невыполнении требования Правил дорожного движения о запрещении употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, с места совершения которого он скрылся?
- Образуют ли состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.3 КоАП, действия лица, выразившиеся в невыполнении требования сотрудника органа ГИБДД об устранении обстоятельств, послуживших основанием для привлечения указанного лица к административной ответственности по нормам гл. 12 КоАП? Например, можно ли квалифицировать по ч. 1 ст. 19.3 КоАП невыполнение водителем требования инспектора ДПС о снятии с передних боковых стекол пленок, ограничивающих обзорность с места водителя
- Можно ли привлечь к административной ответственности в области дорожного движения юридическое лицо, являющееся собственником транспортного средства, на котором было совершено административное правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи?
- Подлежит ли административной ответственности по ст. 12.34 КоАП должностное лицо организации, осуществляющей ремонт и эксплуатацию участка автомобильной дороги общего пользования по договору с предприятием или учреждением, за которыми этот участок закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления?
- Какой закон следует применять при решении вопроса об административной ответственности за длящееся правонарушение, если на момент его обнаружения норма статьи Особенной части КоАП была изменена по сравнению с нормой, действовавшей на момент начала его совершения? Подлежит ли административной ответственности лицо, противоправные действия которого начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за данное правонарушение, и продолжились после введения его в действие?
- Как следует применять положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП об обратной силе закона на стадии пересмотра постановления о привлечении к административной ответственности, вынесенного в отношении лица, совершившего административное правонарушение до вступления такого закона в силу?
-
1.2. Административные наказания, применяемые за правонарушения в области дорожного движения, и правила их назначения
- Какие виды административных наказаний применяются за административные правонарушения в области дорожного движения?
- Вправе ли судья назначить административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами водителю, не имеющему права управления транспортным средством той категории, которым он управлял, но имеющим право управления транспортным средством иной категории либо удостоверение тракториста, в случае совершения им административного правонарушения, предусмотренного статьей гл. 12 КоАП, устанавливающей в качестве единственного основного наказания лишение права управления транспортными
- Вправе ли судья лишить права управления транспортными средствами водителя, не имеющего такого права? В связи с этим подлежат ли квалификации по ч. 4 ст. 12.2, ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.5, ч. 3 ст. 12.10, ч. 4 ст. 12.15, ч. 3 ст. 12.27 КоАП, в санкциях которых значится лишение права управления транспортными средствами в качестве безальтернативного наказания, действия водителей, не имеющих такого права?
- Вправе ли судья назначить административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами несовершеннолетнему в возрасте от 16 до 18 лет (например, по ч. 1 ст. 12.8 или ч. 1 ст. 12.26 КоАП)?
- В каких случаях иностранный гражданин, имеющий национальное водительское удостоверение, выданное на территории иностранного государства, может быть привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами, по нормам гл. 12 КоАП?
- Вправе ли судья назначить административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами лицу, ранее лишенному такого права?
- Вправе ли судья лишить права управления транспортными средствами водителя, который на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП, имел такое право, а на момент рассмотрения дела в суде утратил его на основании ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", например в связи с истечением срока действия водительского удостоверения?
- Как следует поступить судье, если при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами будет установлено, что на момент совершения административного правонарушения и (или) на момент рассмотрения дела в суде лицо, в отношении которого вынесено такое постановление, не имело права управления транспортным средством в связи с истечением срока действия водительского удостоверения, а на момент рассмотрения жалобы данн
- Как следует поступить судье, на рассмотрение которого поступило дело об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрено лишение права управления транспортными средствами и административный арест в качестве альтернативных наказаний (например, по ч. 2 ст. 12.27 КоАП), ни одно из которых не может быть назначено лицу, привлекаемому к административной ответственности?
- Какое административное наказание должно быть назначено лицу, указанному в ч. 1 ст. 2.5 КоАП (например, сотруднику органа внутренних дел или военнослужащему), в случае совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7, ч. 3 ст. 12.8 или ч. 2 ст. 12.26 КоАП?
- Распространяются ли положения ч. 2 ст. 3.9 КоАП, устанавливающей перечень лиц, к которым не может применяться административный арест, на мужчин, самостоятельно воспитывающих детей в возрасте до 14 лет? Какое административное наказание должно быть назначено указанному лицу в случае совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7, ч. 3 ст. 12.8 или ч. 2 ст. 12.26 КоАП, - административный арест или административный штраф?
- Можно ли назначить административное наказание за неоконченное административное правонарушение?
- Какие правила назначения административных наказаний применяются при совершении одним лицом нескольких административных правонарушений, предусмотренных гл. 12 КоАП?
- Какие правила назначения административных наказаний применяются при единовременном совершении одним лицом действия (бездействия), образующего несколько составов административных правонарушений, дела о которых подведомственны одному и тому же судье, органу, должностному лицу? Можно ли привести конкретные примеры таких нарушений?
- Может ли лицо быть привлечено к административной ответственности за невыполнение обязанности, за неисполнение которой оно уже было подвергнуто административному наказанию?
- Как следует применять положение ч. 5 ст. 4.1 КоАП о том, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, в соотношении ч. 4 этой статьи? Выявлялись ли Верховным Судом РФ факты нарушения данной нормы при рассмотрении в судах дел об административных правонарушениях в области дорожного движения?
-
1.3. Давность привлечения к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения
- Как исчисляются сроки давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения? Какие особенности исчисления данных сроков установлены при длящихся правонарушениях?
- Распространяется ли порядок исчисления сроков, установленный в ст. 4.8 КоАП, на сроки давности привлечения к административной ответственности?
- Какой день следует считать датой начала и окончания установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, если правонарушение совершено, к примеру, 10 октября - 9, 10 или 11 января?
- Какой день следует считать датой истечения срока давности привлечения к административной ответственности, если его окончание приходится на нерабочий день?
- В каких случаях течение срока давности привлечения к административной ответственности приостанавливается?
- Каким образом следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности в случае его приостановления?
- С какого момента срок давности привлечения к административной ответственности следует считать приостановленным, если определение об удовлетворении ходатайства правонарушителя о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства не было вынесено?
- Как изменился порядок исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в случае отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения в связи с принятием Постановления Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 15-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российс
- Какой период времени следует включать в срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, дело по которому было возбуждено после прекращения уголовного дела, если ранее производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с возбуждением по данному факту уголовного дела?
- Применяются ли положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП об обратной силе закона в случае увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, совершенное до вступления такого закона в силу?
-
1.1. Квалификация административных правонарушений в области дорожного движения
-
Глава 2. Судебная подведомственность дел об административных правонарушениях в области дорожного движения
- Что понимается под подведомственностью дел об административных правонарушениях? По каким признакам различаются предметная и территориальная подведомственность?
- В КоАП термин "подсудность" упоминается только в одном случае - применительно к вопросу о разграничении предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами в сфере правового регулирования административной ответственности (ч. 2 ст. 1.3). Означает ли это, что в производстве по делам об административных правонарушениях административно-юрисдикционная компетенция судей определяется без учета территориальной юрисдикции соответствующих судов, т.е. без учета правил территориальной подсуднос
- Какие дела об административных правонарушениях в области дорожного движения относятся к исключительной компетенции органов ГИБДД?
- Как определяется судебная подведомственность дел об административных правонарушениях в области дорожного движения?
- Как разграничивается компетенция органов ГИБДД и судей по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями гл. 12 КоАП, указанными в ч. 2 ст. 23.1 Кодекса?
- Как разграничивается компетенция мировых судей и судей районных судов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения?
- Может ли быть назначено административное расследование по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 КоАП?
- Какой судья - мировой или районный - должен рассмотреть дело об административном правонарушении, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования, если фактически оно не проводилось?
- Каковы границы судебного контроля при решении вопроса о том, что административное расследование, назначенное по делу об административном правонарушении, переданному на рассмотрение судьи районного суда, фактически не проводилось?
- Относятся ли к компетенции судей районных судов дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.27 КоАП, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, назначенного в целях установления личности правонарушителя?
- В каких случаях дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мировых судей, вправе рассматривать по первой инстанции судьи районных судов?
- В каких случаях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, указанными в ч. 2 ст. 23.1 КоАП, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, подлежат рассмотрению в районном суде?
- Как в КоАП определена подсудность дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы?
- Встречались ли на практике случаи рассмотрения дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в отношении военнослужащих мировыми судьями и судьями районных судов в связи с сокрытием правонарушителями факта их принадлежности к военной службе? Как реагировал Верховный Суд РФ на такие случаи?
- В каких случаях дела об административных правонарушениях в области дорожного движения подлежат рассмотрению комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав?
- В каких случаях дела об административных правонарушениях в области дорожного движения, переданные на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, могут быть направлены в суд?
- Как определяется общая территориальная подсудность дел об административных правонарушениях в области дорожного движения?
- В каких случаях дела об административных правонарушениях, отнесенные законом к компетенции мирового судьи одного судебного участка, могут рассматриваться мировым судьей другого судебного участка? Вправе ли старший мировой судья распределять дела об административных правонарушениях между мировыми судьями различных судебных участков без учета их территориальной юрисдикции?
- Что следует считать местом совершения административного правонарушения, выразившегося в отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26 КоАП), если такой отказ был заявлен не должностному лицу органа ГИБДД, а медицинскому работнику - место остановки транспортного средства должностным лицом органа ГИБДД или место нахождения соответствующего медицинского учреждения?
- В чем выражается альтернативная территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП?
- Что следует считать местом жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в диспозиции ч. 1 ст. 29.5 КоАП? Является ли таковым место временного пребывания гражданина?
- Вправе ли судья отказать лицу, привлекаемому к административной ответственности, в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства? Если да, то в каких случаях?
- Вправе ли должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, разрешить ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства?
- Вправе ли судья отказать в удовлетворении ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства, если оно впервые было заявлено только в ходе судебного рассмотрения дела?
- Может ли судья, орган, должностное лицо отказать лицу, привлекаемому к административной ответственности, в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства в случае, если такое ходатайство было направлено в суд телеграммой?
- В каких случаях в удовлетворении ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства может быть отказано по мотиву злоупотребления процессуальным правом со стороны указанного лица?
- Может ли быть удовлетворено ходатайство юридического лица о передаче дела на рассмотрение по месту его нахождения?
- Подлежит ли удовлетворению ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортным средством, о передаче дела на рассмотрение по месту учета транспортного средства?
- Что понимается под специальной территориальной подведомственностью дел об административных правонарушениях в области дорожного движения?
- Каким образом следует определять подсудность дела об административном правонарушении, по которому проводилось административное расследование, если место нахождения должностного лица, проводившего административное расследование, и место нахождения органа, от имени которого оно проводилось, не совпадают?
- Как следует определять подсудность дела об административном правонарушении, по которому проводилось административное расследование, если место нахождения органа, проводившего административное расследование, относится к юрисдикции нескольких районных судов?
- Как определяется территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП, выявленных и зафиксированных с применением специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме?
- Каким образом следует решать вопрос о подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении при конкуренции правовых норм, определяющих место его рассмотрения?
-
Глава 3. Производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения
-
3.1. Участники производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения
- Каков состав участников производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения?
- Какими процессуальными правами наделено лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении?
- Кто может быть признан потерпевшим по делу об административном правонарушении в области дорожного движения?
- Возможно ли наличие потерпевших по делам об административных правонарушениях с формальным составом?
- Может ли быть признан потерпевшим по делу об административном правонарушении собственник (владелец) транспортного средства, получившего механические повреждения в результате дорожно-транспортного происшествия, участником которого он не являлся?
- Должен ли привлекаться к участию в производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП, в качестве потерпевшего пешеход, которому в результате наезда транспортного средства причинен вред здоровью?
- Должен ли привлекаться к участию в производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП, в качестве потерпевшего один из водителей - участников дорожно-транспортного происшествия, которому в результате дорожно-транспортного происшествия причинен вред здоровью или материальный ущерб?
- Должно ли привлекаться к участию в производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП, в качестве потерпевшего лицо, которому в результате дорожно-транспортного происшествия причинен вред здоровью или материальный ущерб?
- Какими процессуальными правами обладает потерпевший в производстве по делам об административных правонарушениях?
- С какого момента и на какой стадии производства по делу об административном правонарушении потерпевший может воспользоваться предоставленными ему правами?
- Какова процессуальная форма решения о признании лица потерпевшим по делу об административном правонарушении?
- Кто может представлять интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях?
- С какого момента и на какой стадии производства по делу об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, может воспользоваться услугами защитника?
- Как должны быть оформлены полномочия защитника в производстве по делу об административном правонарушении? Может ли быть допущен к участию в деле защитник, полномочия которого оформлены доверенностью, которая заверена жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя или организацией, в которой он работает, либо такая доверенность должна быть удостоверена в нотариальном порядке?
- Вправе ли судья отказать защитнику или представителю в допуске к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении по причине отсутствия в доверенности четко оговоренных процессуальных полномочий?
- Вправе ли адвокат, не участвовавший в рассмотрении дела об административном правонарушении, обжаловать постановление по данному делу от имени лица, привлекаемого к административной ответственности, при наличии ордера, выданного соответствующим адвокатским образованием, или он должен быть уполномочен на это доверенностью?
- Подлежат ли возмещению расходы по оплате услуг защитника, понесенные лицом, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено? Если да, то в каком порядке и с какого государственного органа они могут быть взысканы?
- Вправе ли судья назначить адвоката в качестве защитника по делу об административном правонарушении и если да, то в каких случаях?
- Обязательно ли участие переводчика при составлении протокола об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина, не владеющего русским языком в достаточной мере для участия в производстве по делу об административном правонарушении?
- Являются ли участниками производства по делам об административных правонарушениях государственные органы и их должностные лица? В каком процессуальном качестве может быть привлечено к участию в судебном рассмотрении дела должностное лицо органа ГИБДД, составившее протокол об административном правонарушении?
- Какой процессуальный статус приобретает должностное лицо государственного органа, обратившееся с жалобой на постановление (решение) суда по делу об административном правонарушении на основании ч. 1.1 ст. 30.1 или ч. 5 ст. 30.9 КоАП?
- В каких случаях к участию в производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения должны привлекаться понятые?
- Может ли сотрудник полиции быть привлечен в качестве понятого при составлении протокола применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в области дорожного движения?
- Обязательно ли участие понятых при составлении схемы дорожно-транспортного происшествия?
- Вправе ли судья поручить секретарю судебного заседания вести протокол рассмотрения дела об административном правонарушении, учитывая, что он не является участником производства по делам об административных правонарушениях?
- В каких формах реализуются полномочия прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения?
- Может ли прокурор по своей инициативе возбудить дело об административном правонарушении в области дорожного движения?
- Вправе ли прокурор, возбудив дело об административном правонарушении, передать его для проведения административного расследования уполномоченному должностному лицу?
- В каких случаях участие прокурора в судебном рассмотрении дела об административном правонарушении в области дорожного движения является обязательным?
- Вправе ли прокурор истребовать из судов дела об административных правонарушениях?
- Вправе ли прокурор, возбудивший производство по делу об административном правонарушении, принести протест на не вступившее в законную силу постановление судьи по данному делу, учитывая положения ст. 24.6 КоАП, согласно которой прокурорский надзор не может осуществляться в отношении дел, находящихся в производстве суда?
-
3.2. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения
- Какие меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях вправе применять должностные лица органов ГИБДД при осуществлении контроля за дорожным движением?
- Какие меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения должны применяться в присутствии понятых?
- Обязаны ли должностные лица органов ГИБДД производить административное задержание водителей транспортных средств в случае совершения ими административных правонарушений, влекущих административный арест в качестве единственного основного наказания (см., например, ч. 2 ст. 12.7, ч. 3 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.26 КоАП), и доставлять их в суд для рассмотрения дела, либо применение этой меры относится на усмотрение уполномоченных должностных лиц?
- Какой орган (должностное лицо) должен доставлять лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном аресте, к месту отбывания наказания, если указанное лицо не подвергалось административному задержанию и не доставлялось в суд для рассмотрения дела, - орган ГИБДД, возбудивший дело об административном правонарушении в отношении данного лица, либо орган внутренних дел по месту нахождения суда, вынесшего такое постановление?
- Обязаны ли должностные лица Госавтоинспекции изымать водительские удостоверения у лиц, совершивших административные правонарушения, влекущие лишение права управления транспортными средствами? Вправе ли судья применить эту меру при рассмотрении дела, если сотрудником органа ГИБДД она не была применена?
- Каким образом следует решать вопрос о продлении срока действия временного разрешения на право управления транспортным средством, если дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, на основании ч. 1 ст. 29.5 КоАП, но еще не поступило в суд, правомочный рассмотреть его по существу? В какой процессуальной форме должно быть принято решение о продлении данного срока?
- Каковы особенности продления срока действия временного разрешения на стадии обжалования постановления по делу об административном правонарушении в вышестоящем суде?
- Правомерен ли отказ органа ГИБДД возвратить водительское удостоверение лицу, у которого оно было изъято на основании ч. 3 ст. 27.10 КоАП, до уплаты им административного штрафа?
- Какой порядок освидетельствования на состояние опьянения предусмотрен КоАП?
- В каких случаях по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения выносится заключение о наличии у водителя алкогольного опьянения? Изменился ли порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и оформления его результатов в связи с принятием Федерального закона 169-ФЗ, установившего запрет на управление транспортным средством при любом уровне содержания алкоголя в крови или в выдыхаемом воздухе?
- Допускается ли проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения с использованием технических средств измерения, не обеспечивающих запись результатов исследования на бумажных носителях?
- Согласно ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Что следует понимать под отрицательным результатом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с учетом изменений, внесенных в ст. 27.12 КоАП Федеральным з
- Вправе ли должностное лицо органа ГИБДД направить водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, не предложив ему пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения? В связи с этим является ли отсутствие в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 или 2 ст. 12.26 КоАП, сведений об отказе водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо отсутствие у сотрудника ДПС соответствующего технического средства и
- Вправе ли сотрудник органа ГИБДД провести освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения не на месте отстранения его от управления транспортным средством, а на ближайшем посту ДПС или в ином помещении органа внутренних дел, где имеется соответствующее техническое средство измерения? Подлежит ли административной ответственности по ст. 12.26 КоАП водитель, отказавшийся от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в связи с невозможностью его проведения н
- Является ли нарушением порядка производства по делу об административном правонарушении направление водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения без отстранения его от управления транспортным средством? Возможно ли привлечение к административной ответственности по ч. 1, 3 или 4 ст. 12.8 и ст. 12.26 КоАП водителя, к которому данная мера не была применена?
- Подлежит ли предупреждению об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения врач (фельдшер), уполномоченный проводить медицинское освидетельствование на состояние опьянения?
- Необходимо ли проводить медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое подлежит привлечению к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8 КоАП), если он был помещен в медицинский вытрезвитель и врач медицинского вытрезвителя документально зафиксировал факт опьянения?
- К кому из участников производства по делам об административных правонарушениях может быть применен привод? Какой орган исполняет определение судьи о приводе?
-
3.3. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении в области дорожного движения
- Какие вопросы подлежат выяснению по поступившему в суд делу об административном правонарушении?
- Какое решение следует принять судье, если при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выяснится, что данное дело не относится к его компетенции?
- Какое решение должен принять судья, если при подготовке дела к рассмотрению будет установлено, что протокол об административном правонарушении в области дорожного движения, переданный ему на рассмотрение, составлен в отношении военнослужащего?
- Как следует поступить судье, если в материалах дела, переданных на рассмотрение по месту совершения административного правонарушения, имеется ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности, о направлении дела на рассмотрение по месту его жительства? Должен ли судья рассматривать такое ходатайство при наличии определения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, об отказе в его удовлетворении?
- Обязано ли должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей или частью статьи КоАП, указанной в ч. 2 ст. 23.1 КоАП, и принявшее решение о передаче дела на рассмотрение судье, мотивировать необходимость такой передачи и выносить соответствующее определение? Если обязано, то какое процессуальное решение должен принять судья по поступившему к нему делу, если такое определение не было вынесено?
- В каких случаях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившим протокол? Каковы пределы судебной оценки протокола и других материалов дела при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для принятия такого решения?
- Как определяются полномочия должностных лиц органов внутренних дел по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП?
- Вправе ли сотрудник Госавтоинспекции остановить транспортное средство и составить протокол об административном правонарушении вне определенного дислокацией поста или маршрута патрулирования, а также вне зоны ответственности соответствующего подразделения ГИБДД? В частности, вправе ли инспектор ДПС одного района составить протокол об административном правонарушении, обнаруженном на территории другого района?
- Что следует понимать под неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением других материалов дела, которые могут повлечь возвращение протокола административному органу (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП)?
- Является ли основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, составленного в отношении несовершеннолетнего, отсутствие в нем сведений о законном представителе несовершеннолетнего, не присутствовавшего при составлении протокола и не извещенного о дате и времени его составления?
- Вправе ли судья возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, составивший протокол, если санкция статьи, подлежащей применению, предусматривает лишение права управления транспортными средствами в качестве безальтернативного наказания (например, ч. 3 ст. 12.27 КоАП) либо наряду с административным арестом (например, ч. 2 ст. 12.27 КоАП), которые в силу закона не могут быть применены к лицу, привлекаемому к административной ответственности?
- В каких случаях недостатки протокола применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении могут повлечь возвращение материалов дела административному органу на доработку? Возможно ли принятие такого решения в том случае, когда протокол применения обеспечительной меры составлен без участия понятых, присутствие которых при проведении соответствующего процессуального действия является обязательным?
- Является ли основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в орган или должностному лицу, составившим протокол, отсутствие в нем указания на то, требования какого дорожного знака, линии дорожной разметки или нормы Правил дорожного движения нарушены водителем транспортного средства?
- Какие недостатки протокола об административном правонарушении и других материалов дела являются несущественными и не могут служить основанием для возвращения протокола на доработку? Можно ли привести конкретные примеры?
- В каких случаях неполнота представленных материалов может повлечь возвращение протокола об административном правонарушении на доработку? Каким образом данное полномочие судьи соотносится с его правом истребовать сведения, необходимые для разрешения дела, на основании ст. 26.10 КоАП?
- Является ли основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, за совершение которого может быть наложен административный штраф, отсутствие в нем информации о получателе суммы платежа, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов?
- Является ли основанием для возвращения протокола об административном правонарушении на доработку отсутствие в материалах дела протокола осмотра места совершения правонарушения, предусмотренного ст. 28.11 КоАП?
- Является ли основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, составленного в отношении иностранного гражданина, отсутствие в материалах дела документов, удостоверяющих личность правонарушителя?
- Вправе ли судья возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, составивший протокол, в связи с тем, что действия (бездействие) лица, в отношении которого ведется производство по делу, содержат признаки состава преступления?
- Как следует поступить судье, если при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, выяснится, что лицо, привлекаемое к алминистративной ответственности, не имеет права управления транспортным срелством?
- Какое процессуальное решение должен принять судья, выяснив, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в суд по истечении срока давности привлечения к административной ответственности?
- Как следует поступить судье, если материалы дела об административном правонарушении направлены в суд за несколько дней до истечения срока давности привлечения к административной ответственности?
- Вправе ли должностное лицо органа, возбудившего дело об административном правонарушении, самостоятельно прекратить по нему производство, если после возращения протокола об административном правонарушении на доработку срок давности привлечения к административной ответственности истек?
- Как следует поступить судье, на рассмотрение которого поступило дело об административном правонарушении, влекущем административный арест, если правонарушитель не доставлен в суд?
- Как следует поступить судье, на рассмотрение которого поступило дело об административном правонарушении, влекущем административный арест в качестве безальтернативного наказания, если правонарушитель не доставлен в суд?
- Каким образом должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, должно устранить недостатки протокола, послужившие основанием для его возвращения на доработку, - путем внесения изменений в уже составленный протокол или путем составления нового протокола?
- Обязано ли должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, знакомить лицо, привлекаемое к административной ответственности, с изменениями и дополнениями, внесенными в данный протокол после возвращения его на доработку?
- Какие правовые последствия влечет нарушение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, установленного в ч. 3 ст. 28.8 КоАП срока устранения недостатков протокола и повторного направления его в суд?
- Вправе ли судья повторно вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, если недостатки, указанные в первоначальном определении, не были устранены?
- Вправе ли судья внести представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в адрес должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в связи с некачественным оформлением материалов дела, направленных в суд?
- Может ли судья возвратить протокол об административном правонарушении по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу, его защитника, потерпевшего или его представителя?
- Подлежит ли обжалованию определение судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол? Если да, то кем и в каком порядке?
- Обязан ли судья выносить определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении?
- Должен ли судья выносить определение о признании лица потерпевшим по делу об административном правонарушении?
- Вправе ли судья прекратить производство по делу об административном правонарушении на стадии подготовки дела к рассмотрению, если на момент назначения дела к слушанию срок давности привлечения к административной ответственности истек? Изменился ли подход к решению данного вопроса в связи с принятием Постановления Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 9-П?
- В каких случаях два и более протокола об административном правонарушении могут быть рассмотрены в рамках одного дела? Каким процессуальным документом должно быть оформлено решение судьи об объединении нескольких дел в одно производство?
-
3.4. Судебные извещения и вызовы
- Кто из участников производства по делам об административных правонарушениях подлежит извещению судьей о месте и времени рассмотрения дела?
- По каким критериям разграничиваются понятия "извещение" и "вызов"? В каких случаях участники производства по делу об административном правонарушении подлежат извещению, а в каких - вызову в суд?
- Должен ли судья извещать в качестве потерпевшего лицо, которому административным правонарушением причинен вред, если в протоколе об административном правонарушении сведения о нем отсутствуют, но из материалов дела усматривается, что таковой имеется?
- Какие способы извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, применяются в судебной практике?
- По каким критериям можно судить о том, надлежащим ли образом участники производства по делу об административном правонарушении извещены о времени и месте судебного заседания?
- В каких случаях лицо, привлекаемое к административной ответственности, можно считать надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, если к началу судебного заседания судья не располагает сведениями о получении им судебного извещения (например, судебная повестка возвращена в суд в связи с истечением срока хранения)? Выработаны ли в судебной практике какие-либо рекомендации на этот счет?
- Можно ли признать надлежащим извещение лица о времени и месте судебного заседания, если оно было осуществлено не судьей, рассматривающим дело, и не по его поручению, а должностным лицом органа ГИБДД, составившим протокол об административном правонарушении?
- Какими нормативными правовыми актами должны руководствоваться работники отделений почтовой и телеграфной связи при пересылке, доставке (вручении), хранении и возврате судебных извещений?
- Должен ли судья проверять соблюдение оператором почтовой связи установленного порядка и сроков доставки почтового отправления, возвращенного в суд с отметкой "по истечении срока хранения"? Какие правовые последствия влечет нарушение организацией почтовой связи соответствующих правил, норм?
- Какие обстоятельства могут быть учтены судом в качестве уважительных причин, не позволивших лицу, привлекаемому к административной ответственности, своевременно получить судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела, направленное ему по почте заказным письмом с уведомлением о вручении?
- Какие меры ответственности могут быть применены к операторам почтовой связи и их должностным лицам за нарушение установленного порядка и сроков доставки судебных извещений?
- В каких случаях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при наличии в материалах дела не врученного ему судебного извещения, возвращенного в суд в связи с отказом указанного лица от его получения?
- По каким адресам следует извещать лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, о месте и времени судебного заседания?
- Является ли основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении в вышестоящем суде рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела?
- По каким правилам следует извещать иностранных лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, находящихся за рубежом?
- Может ли ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении быть признано несущественным нарушением норм процессуального права, не влекущим отмену вынесенного постановления, если оно не повлияло на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела?
-
3.5. Рассмотрение дела об административном правонарушении в области дорожного движения
- Какие сроки судебного рассмотрения дел об административных правонарушениях в области дорожного движения предусмотрены КоАП?
- В течение какого срока должно быть рассмотрено дело об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный арест в качестве альтернативного наказания (например, ч. 2 ст. 12.27 КоАП)?
- В каких случаях судья вправе продлить срок рассмотрения дела об административном правонарушении? Допустимо ли неоднократное продление этого срока?
- Какие юридические последствия влечет нарушение судьей сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 29.6 КоАП?
- В каких случаях дело об административном правонарушении в области дорожного движения не может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания?
- Как следует поступить судье, если санкция статьи, подлежащей применению, предусматривает административный арест в качестве единственного основного наказания, а лицо, привлекаемое к административной ответственности, не доставлено в суд? Выработаны ли в судебной практике какие-либо рекомендации на этот счет?
- Вправе ли судья рассмотреть дело об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный арест в качестве альтернативного наказания, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу?
- В каких случаях судья вправе принять решение об обязательном присутствии в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении?
- Должно ли лицо, отбывающее по приговору суда наказание в исправительном учреждении, лично участвовать в рассмотрении возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, и обязан ли судья, рассматривающий такое дело, обеспечивать личное присутствие указанного лица в судебном заседании путем этапирования его к месту рассмотрения дела?
- Какое решение должен принять судья, если в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснится, что оно не относится к его компетенции?
- Обязан ли судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, удалять свидетелей из зала судебного заседания после проверки явки участников процесса?
- В каком порядке должны рассматриваться заявления участников производства по делам об административных правонарушениях об отводе и самоотводе судьи?
- Вправе ли судья объявить перерыв в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении? Если да, то сколько раз такое решение может быть принято?
- В каких случаях рассмотрение дела об административном правонарушении может быть отложено?
- В каких случаях судья может отказать лицу, привлекаемому к административной ответственности, в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела? Является ли болезнь лица безусловным основанием для удовлетворения такого ходатайства?
- Вправе ли судья приостановить производство по делу об административном правонарушении в связи с длительным нахождением лица, привлекаемого к административной ответственности, в лечебном учреждении, а также в случае назначения экспертизы?
- Является ли достаточным основанием для отказа в удовлетворении ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, об отложении рассмотрения дела недобросовестное поведение этого лица? Какие обстоятельства могут свидетельствовать о таком поведении?
- Правомерен ли отказ судьи в удовлетворении ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением его в служебной командировке?
- Обязательно ли при рассмотрении дела об административном правонарушении участие секретаря судебного заседания и ведение протокола?
- Требуется ли согласие лица, привлекаемого к административной ответственности, и других участников процесса на видеозапись рассмотрения дела об административном правонарушении или трансляцию его по телевидению?
- Должен ли судья удаляться в совещательную комнату для вынесения постановления по делу об административном правонарушении?
- Вправе ли судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, объявить только резолютивную часть вынесенного постановления, отложив составление мотивированного постановления на несколько дней?
- Каким образом в постановлении судьи следует отражать дату вынесения постановления, если в судебном заседании была объявлена только его резолютивная часть?
- Должен ли судья, рассматривающий дело об административном правонарушении в области дорожного движения в отношении одного из участников дорожно-транспортного происшествия, разрешать вопрос о причинно-следственной связи между нарушением им Правил дорожного движения и причинением материального ущерба другому участнику дорожно-транспортного происшествия, а также давать оценку действиям другого участника дорожно-транспортного происшествия?
- В каких случаях действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, могут быть переквалифицированы на другую статью (часть статьи) КоАП, по сравнению с той, которая указана в протоколе об административном правонарушении? Какое решение должен принять судья, если переквалификация не может быть произведена?
- Вправе ли судья переквалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью КоАП, если описанное в протоколе событие правонарушения не соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и недостаточно для определения иной квалификации противоправного деяния?
- Вправе ли судья переквалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности, с ч. 1 ст. 12.26 на ч. 3 ст. 12.27 КоАП?
- Может ли судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, переквалифицировать действия лица на другую статью (часть статьи) КоАП, если это не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, но изменяет подведомственность рассмотрения дела, относя его к компетенции несудебного органа или должностного лица (например, с ч. 4 ст. 12.15 на ч. 3 ст. 12.15 КоАП)?
- Вправе ли судья переквалифицировать административное правонарушение с ч. 1 ст. 12.8 КоАП на ч. 3 ст. 12.8 КоАП, если будет установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не имеет права управления транспортными средствами?
- Какое решение должен принять судья, если при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП, будет установлено, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП?
- Как следует поступить судье, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлен факт нарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности, пункта Правил дорожного движения, требований дорожного знака или линии дорожной разметки, хотя и подпадающих под действие данной нормы, но не указанных в протоколе об административном правонарушении (например, протокол составлен по ч. 4 ст. 12.15 КоАП по факту нарушения водителем п. 9.2 Правил дорожного движения, а при
- Вправе ли должностное лицо органа ГИБДД, уполномоченное возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, вынести постановление по делу в день составления протокола об административном правонарушении? Возможно ли вынесение постановления тем же должностным лицом, которое составило протокол?
- В каких случаях наличие в протоколе об административном правонарушении неоговоренных исправлений влечет признание данного протокола недопустимым доказательством?
- Какие сведения необходимо указывать в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении?
- Сколько постановлений по делу об административном правонарушении может быть вынесено в рамках одного слушания дела, если действие (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, содержит несколько составов административных правонарушений, дела о которых возбуждены одним или разными протоколами, но переданы одновременно для рассмотрения одному судье (например, ч. 1 ст. 12.8 или ч. 4 ст. 12.9 и ч. 4 ст. 12.15 КоАП)?
- Каковы особенности оформления резолютивной части постановления о назначении административного наказания, вынесенного по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП?
- Какие реквизиты должны быть указаны в резолютивной части постановления о наложении административного штрафа? Можно ли привести пример резолютивной части такого постановления?
- Необходимо ли указывать в постановлении о наложении административного штрафа за правонарушение в области дорожного движения информацию о том, в доход какого бюджета он подлежит взысканию?
- Каковы особенности оформления резолютивной части постановления о лишении права управления транспортными средствами? Можно ли привести пример?
- Каким образом следует исчислять общий срок административного ареста, назначенного судьей в результате рассмотрения в течение одного дня двух и более дел об административных правонарушениях в отношении одного и того же лица? Каким образом следует оформлять резолютивную часть постановлений по таким делам?
- Какие правовые последствия для дела влекут существенные недостатки протокола об административном правонарушении, выявленные в ходе судебного заседания?
- Является ли отсутствие понятых при составлении протоколов об отстранении от управления транспортным средством и о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 или ч. 1 ст. 12.26 КоАП?
- Каковы особенности оформления мотивировочной части постановлений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в свете Постановления Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 9-П?
- Возможно ли устранение описок в вынесенном судьей постановлении, определении по делу об административном правонарушении? Если да, то в каком процессуальном порядке?
-
3.6. Пересмотр не вступивших в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения
-
3.6.1. Право на обжалование, субъекты и объекты обжалования
- Каковы основные черты стадии пересмотра постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу?
- Кто вправе обжаловать постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях?
- Кто не вправе обжаловать постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях?
- Кому из должностных лиц государственных органов предоставлено право обжалования постановлений и решений суда по делам об административных правонарушениях на основании ч. 1.1 ст. 30.1 и ч. 5 ст. 30.9 КоАП?
- Вправе ли участник дорожного движения, автомобилю которого причинен вред в результате дорожно-транспортного происшествия, обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении другого участника дорожно-транспортного происшествия, в качестве потерпевшего, если сведения о нем в протоколе об административном правонарушении не указаны и к участию в рассмотрении дела он не привлекался?
- Может ли защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении на основании доверенности, обжаловать постановление по делу и участвовать в рассмотрении жалобы в вышестоящем суде, если наличие у него данного права в доверенности не оговорено? Имеет ли право на обжалование такого постановления адвокат, допущенный к участию в деле на основании ордера, выданного соответствующим адвокатским образованием?
- Вправе ли адвокат, не участвовавший в рассмотрении дела об административном правонарушении, обжаловать вынесенное постановление при наличии ордера, выданного соответствующим адвокатским образованием, или он должен представить суду доверенность, в котором данное полномочие специально оговорено?
- Как следует понимать указание ст. 24.6 КоАП о том, что прокурорский надзор не может осуществляться в отношении дел, находящихся в производстве суда? Означает ли это, что прокурор не вправе приносить протесты на постановления по делам об административных правонарушениях, если он не участвовал в их рассмотрении?
- Вправе ли прокурор истребовать дела об административных правонарушениях, находящиеся в производстве судов, для осуществления прокурорского надзора и обязаны ли суды направлять прокурорам такие дела по их требованиям?
- Какое процессуальное решение должен принять судья, уполномоченный рассматривать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, выяснив при подготовке жалобы к рассмотрению, что она подана лицом, не имеющим права на обжалование?
- Какие процессуальные документы, принимаемые в рамках производства по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы (опротестованы) в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП?
- Кто может обжаловать определение судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган и должностному лицу, составившему протокол? Может ли оно быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении на основании ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП?
- Можно ли обжаловать протокол об административном правонарушении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также протоколы применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (например, протокол об административном задержании; протокол изъятия вещей и документов; протокол о направлении на медицинское освидетельствование и др.)?
- Могут ли в каких-то случаях протоколы применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях являться объектом самостоятельного судебного обжалования? Если да, то в каком процессуальном порядке такие дела должны рассматриваться?
- Подлежат ли обжалованию в суде действия должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях? Если да, то в каком процессуальном порядке должны рассматриваться такие дела?
- Подлежат ли самостоятельному судебному обжалованию (опротестованию) определения, выносимые на стадиях возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении, если они не препятствуют дальнейшему движению дела?
- Может ли быть обжаловано заключение эксперта по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК?
- Подлежит ли возмещению на основании ст. 1069 ГК вред, причиненный лицу в результате применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, если в результате рассмотрения данного дела в суде производство по нему было прекращено? Подлежит ли возмещению такой вред, если производство по делу было прекращено по результатам рассмотрения судьей жалобы на постановление административного органа о назначении административного наказания?
- Какова юридическая природа представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенного административным органом на основании ст. 29.13 КоАП? В каких случаях и в каком порядке оно может быть обжаловано в суде?
- Может ли быть обжаловано представление судьи об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенное на основании ст. 29.13 КоАП? Если да, то в каком процессуальном порядке?
-
3.6.2. Порядок и сроки подачи жалобы на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении в области дорожного движения
- Какой порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу, предусмотрен КоАП? Может ли такая жалоба быть подана непосредственно в вышестоящий суд, уполномоченный ее рассматривать?
- В каких случаях предусмотрено однократное, а в каких - двукратное судебное обжалование постановления по делу об административном правонарушении до вступления его в законную силу?
- Какой срок подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении в области дорожного движения установлен в КоАП?
- Как исчисляется срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении?
- Как определяется начальный момент течения срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении? Какие особенности, связанные с исчислением данного срока, предусмотрены в отношении протестов прокурора?
- С какого дня следует исчислять срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом, и (или) решения вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление?
- С какого момента постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если копия такого постановления, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, возвращена в орган, должностному лицу, рассмотревшим дело по существу, с отметкой на почтовом извещении об истечении срока хранения или отсутствии лица по указанному адресу?
- Возможно ли сокращение или продление судьей срока обжалования (опротестования) постановления по делу об административном правонарушении?
- На какой стадии производства по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть разрешено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования и каким образом это процессуальное действие судьи должно быть оформлено?
- Какое процессуальное решение должен принять судья вышестоящего суда, если жалоба на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении подана с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.1 КоАП срока обжалования и не содержит ходатайства о его восстановлении? Вправе ли судья, уполномоченный рассматривать жалобу, восстановить данный срок по своей инициативе?
- Как следует поступить судье, если в ходе рассмотрения дела по жалобе на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении выяснится, что она подана с пропуском установленного срока и не содержит ходатайства о его восстановлении?
- Какое решение должен принять судья регионального суда, на рассмотрение которого поступила жалоба на решение судьи районного суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении, если будет установлено, что судья районного суда рассмотрел жалобу на данное постановление, поданную по истечении срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении?
- Подлежит ли обжалованию определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении? Если да, то кто и в каком порядке должен рассматривать такую жалобу?
-
3.6.3. Подведомственность и подсудность жалоб на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения
- Каким судам - общей юрисдикции или арбитражным - подведомственны жалобы юридических лиц на постановления органов ГИБДД о привлечении к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП (например, по ч. 3 ст. 12.2, ст. 12.21.1-12.23), в том числе вынесенные в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП?
- В каких случаях действия должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, подлежат оспариванию в арбитражном суде? Можно ли привести конкретные примеры?
- Как определяется территориальная подсудность дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органом ГИБДД, территориальная юрисдикция которого не совпадает с местом его фактического нахождения?
- К подсудности какого суда относится рассмотрение жалобы на постановление о назначении административного наказания, вынесенное должностным лицом органа ГИБДД в отношении собственника (владельца) транспортного средства на основании материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи?
- Как определяется территориальная подсудность дел по жалобам на постановления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, вынесенные в отношении несовершеннолетних?
- Как определяется территориальная подсудность дела об обжаловании решения вышестоящего органа (должностного лица), вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении - по месту вынесения решения по жалобе или по месту рассмотрения дела по существу?
-
3.6.4. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение дела по жалобе на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении в области дорожного движения
- Какой суд уполномочен решать вопрос о принятии к производству жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поступившей в суд, вынесший обжалуемое постановление?
- Какие требования предъявляются к жалобе (протесту) на постановление по делу об административном правонарушении? Вправе ли судья оставить жалобу без движения по аналогии с нормами ст. 323, 341 ГПК? Возможен ли возврат жалобы лицу, ее подавшему, по причине отсутствия в ней каких-либо сведений?
- Возможен ли возврат жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении лицу, ее подавшему, по просьбе указанного лица и протеста - при отзыве его прокурором?
- Какое решение должен принять судья по итогам рассмотрения жалобы на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении, выяснив, что жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование?
- Какие процессуальные действия должен совершить судья после получения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении?
- Как следует поступить судье, на рассмотрение которого поступила жалоба на постановление административного органа по делу об административном правонарушении, если в материалах истребованного дела нет подлинника или надлежаще заверенной копии обжалуемого постановления по причине его утери либо само дело утеряно?
- Какое решение должен принять судья, если при подготовке жалобы к рассмотрению или в ходе ее непосредственного рассмотрения выяснится, что рассмотрение данной жалобы не относится к его компетенции?
- В какой срок судья должен рассмотреть поступившее к нему дело по жалобе на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении в области дорожного движения?
- С какого времени начинается течение установленного в ч. 1.1 ст. 30.5 КоАП срока судебного рассмотрения дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении? Подлежит ли включению в данный срок время подготовки жалобы к рассмотрению?
- С какого момента следует исчислять предусмотренный ч. 3 ст. 30.5 КоАП срок рассмотрения жалобы на постановление об административном аресте?
- Могут ли быть продлены сроки рассмотрения дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях?
- Подлежит ли извещению о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в качестве потерпевшего лицо, которому в результате дорожно-транспортного происшествия причинен вред, если при рассмотрении дела в первой инстанции он не был привлечен к участию в деле?
- Должен ли судья извещать должностное лицо, подавшее жалобу на судебное постановление (решение) по делу об административном правонарушении на основании ч. 1.1 ст. 30.1 или ч. 5 ст. 30.9 КоАП, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе? В каком процессуальном качестве указанное лицо может быть привлечено к участию в деле и опрошено в судебном заседании?
- Распространяется ли действие нормы ч. 3 ст. 25.1 КоАП, предусматривающей обязательное присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, на порядок рассмотрения жалобы на постановление по такому делу?
- Совпадают ли пределы рассмотрения дел об административных правонарушениях с пределами рассмотрения жалоб на не вступившие в законную силу постановления и (или) решения по таким делам в районных судах и судах субъектов РФ?
- Что следует понимать под проверкой законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении?
- В каких пределах судья вышестоящего суда проверяет законность и обоснованность постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении?
- Вправе ли судья, рассматривающий жалобу на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении, исследовать и оценивать дополнительно представленные доказательства и устанавливать новые фактические обстоятельства дела?
- Возможно ли при рассмотрении жалобы на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении удовлетворение ходатайств лица, привлекаемого к ответственности, о вызове свидетелей, проведении экспертизы, истребовании письменных и вещественных доказательств и т.д., которые не были заявлены при рассмотрении дела в суде первой инстанции?
- По каким правилам проводится судебное заседание при рассмотрении дела по жалобе на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу?
- Вправе ли судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынести определение о приводе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или свидетеля на основании ст. 27.15 КоАП?
- Возможен ли отказ от жалобы на постановление по делу об административном правонарушении? Какие процессуальные действия должен совершить судья, уполномоченный рассматривать жалобу, в случае заявления такого отказа?
- Как следует поступить судье регионального суда в случае, если в жалобе, поданной в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 30.9 КоАП, содержится просьба об отмене постановления должностного лица по делу об административном правонарушении и не ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда по жалобе на данное постановление?
- Как следует поступить судье, на рассмотрение которого одновременно поступило несколько жалоб (либо жалоба и протест) на одно постановление по делу об административном правонарушении? Сколько решений в этом случае должно быть вынесено?
- Подлежит ли рассмотрению жалоба на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении, поданная своевременно, но поступившая в суд второй инстанции после вынесения решения по ранее поступившей жалобе другого участника процесса?
-
3.6.5. Вынесение решения по жалобе на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении в области дорожного движения. Виды решений
- Какие процессуальные решения могут быть приняты судьей по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в области дорожного движения?
- Какие виды решений могут быть приняты судьей регионального суда по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении и (или) решение судьи районного суда по жалобе на это постановление?
- Какие виды решений могут быть приняты судьей по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в области дорожного движения, вынесенное в отношении собственника (владельца) транспортного средства в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП?
- Что является основанием для изменения постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении?
- Могут ли в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении содержаться выводы о нарушении лицом пункта Правил дорожного движения, требований дорожного знака или линии дорожной разметки? Какое решение должен принять судья при рассмотрении жалобы на такое определение?
- При каких условиях судья, рассматривающий жалобу на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении вправе переквалифицировать действия лица, привлеченного к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП?
- Вправе ли судья, рассматривающий жалобу на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении, переквалифицировать действия лица на другую статью (часть статьи) КоАП, если это не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, но изменяет подведомственность рассмотрения дела, относя его к компетенции несудебного органа или должностного лица (например, с ч. 4 ст. 12.15 на ч. 3 ст. 12.15 КоАП; с ч. 4 ст. 12.15 на ч. 2 ст. 12.16 КоАП)?
- Какое решение должен принять судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, если будет установлено, что в действиях лица, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП (или ч. 1 ст. 12.26 КоАП), имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП (или ч. 2 ст. 12.26 КоАП)?
- Является ли основанием для изменения постановления о назначении административного наказания, не вступившего в законную силу, введение в действие нового закона, смягчающего или иным образом улучшающего положение лица, привлеченного к административной ответственности?
- Вправе ли судья удовлетворить жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, в которой он просит изменить назначенное ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на административный арест?
- Вправе ли судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, изменить его в части снижения размера административного штрафа, наложенного должностным лицом?
- Что следует понимать под отменой постановления по делу об административном правонарушении?
- Какое решение должен принять судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания, если в нем не указан конкретный пункт Правил дорожного движения, требования которого были нарушены лицом, привлеченным к административной ответственности (например, содержится ссылка на норму, которая никаких запретов не устанавливает)?
- Какое решение должен принять судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 12.15 КоАП, в котором установлена вина лица в нарушении требований дорожного знака или линии дорожной разметки, но не указан конкретный пункт Правил дорожного движения, нарушение которого влечет административную ответственность по данной норме, либо указан тот пункт Правил, ссылка на который в протоколе об административном правонарушении отсутствует?
- Должен ли судья, рассматривающий жалобу на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, решать вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения?
- Вправе ли судья отменить постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.8 КоАП, вынесенное в отношении военнослужащего, и прекратить производство по делу, если при рассмотрении жалобы выяснится, что дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности, а на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек?
- Какое решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должен принять судья, выяснив, что в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, состав административного правонарушения отсутствует, но имеются признаки преступления, по факту которого уголовное дело не было возбуждено?
- Вправе ли судья регионального суда отменить решение судьи районного суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения и оставить в силе постановление несудебного органа о назначении административного наказания, если на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек? Какое решение может быть принято, если срок давности не истек?
- В каких случаях постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение судье, в орган или должностному лицу, правомочным его рассматривать?
- Какие нарушения процессуальных требований КоАП являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение?
- Является ли основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении то обстоятельство, что при рассмотрении дела судьей не были разрешены ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности (например, о вызове свидетелей, об истребовании схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки в месте совершения правонарушения)?
- Можно ли отменить не вступившее в законную силу решение судьи районного суда, оставившее в силе постановление должностного лица о назначении административного наказания, и возвратить дело на новое рассмотрение в районный суд, если будет установлено, что судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП (например, жалоба рассмотрена в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом не извещенного о месте и времени рассм
- Можно ли отменить не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и возвратить дело на новое рассмотрение по жалобе потерпевшего на мягкость наказания в связи с необходимостью применения более строгого наказания, предусмотренного данной нормой, или такая отмена возможна только в связи с необходимостью переквалификации административного правонарушения на другую статью (часть статьи) КоАП?
- Вправе ли судья, рассматривающий жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, отменить постановление о назначении административного наказания и направить дело на новое рассмотрение по основаниям, не указанным в жалобе? Если да, то можно ли при повторном рассмотрении дела назначить указанному лицу более строгое наказание?
- Можно ли отменить не вступившее в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности и возвратить дело на новое рассмотрение, если прокурором принесен протест на мягкость назначенного наказания?
- Вправе ли судья отменить не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и возвратить дело на новое рассмотрение по протесту прокурора в связи с мягкостью назначенного наказания, если потерпевшие по делу отсутствуют (например, по ст. 12.1-12.4 КоАП), т.е. в интересах неопределенного круга лиц?
- Правомочен ли судья районного суда, рассматривающий жалобу потерпевшего на мягкость административного наказания, назначенного по ч. 2 ст. 12.24 КоАП, отменить постановление должностного лица и направить дело на новое рассмотрение мировому судье, а не должностному лицу, вынесшему постановление, поскольку наказание в виде лишения права управления транспортным средством вправе назначить только судья?
- Какое решение должен принять судья по итогам рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания, выяснив, что протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, относящиеся к описанию события административного правонарушения, в связи с чем не может быть признан допустимым доказательством?
- Является ли основанием для отмены постановления о назначении административного наказания отказ судьи в удовлетворении ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о направлении дела на рассмотрение по месту его жительства?
- Какие требования предъявляются к форме и содержанию решения судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении? В какой процессуальной форме выносится решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и что оно должно содержать?
- С какого момента вступает в законную силу решение судьи вышестоящего суда, вынесенное по жалобе на судебное постановление по делу об административном правонарушении?
- С какого момента вступает в законную силу решение судьи суда субъекта РФ, вынесенное по жалобе на решение судьи районного суда по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении?
- Какие определения суда, принимаемые на стадии пересмотра не вступивших в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях, могут быть объектом самостоятельного судебного обжалования?
- С какого момента постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в случае вынесения определения о прекращении производства по жалобе на данное постановление?
- С какого момента вступает в законную силу решение судьи, вынесенное по жалобе на постановление административного органа по делу об административном правонарушении?
-
3.6.1. Право на обжалование, субъекты и объекты обжалования
-
3.1. Участники производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения
- Приложение 1
- Приложение 2
- Приложение 3
- Приложение 4
- Приложение 5
- Приложение 6
Более 10 000 учебников
Более 5000 курсов
Тесты и задания платформы